Cass. Sez. III n. 44457 del 19 novembre 2009 (Ud. 21 ott 2009)
Pres. Petti Est. Amoresano Ric. Leone
Rifiuti. Responsabilità del direttore dei lavori

La mera qualità di direttore dei lavori con riferimento ad attività edilizia non comporta alcun obbligo di vigilanza e denuncia in relazione alla violazione della normativa sui rifiuti.

Considerazioni sull'allegato n. 2 al piano di tutela delle acque della Regione Puglia

di Luigi FANIZZI

Cass. Sez. III n. 43863 del 17 novembre 2009 (Ud. 14 ott 2009)
Pres. Onorato Est. Mulliri Ric. Manzoni
Beni ambientali. Interventi in area boscata

Nessun rilievo assume, ai fini della configurazione del reato paesaggistico, la comunicazione di taglio di legna perché questa denuncia non autorizza il taglio a raso e tantomeno lo spianamento di un terreno ma solo il taglio di legna da ardere. Nell’area boschiva protetta ogni intervento modificativo deve essere autorizzato. Lo sradicamento di alberi ed il livellamento del terreno costituiscono a tutti gli effetti “lavori” ai sensi del’art. 181 D.L.vo 42/04.

Mercato, libertà di circolazione delle risorse ambientali (in ambito comunitario): in particolare il rifiuto come merce? Problematiche e ipotesi.
Seconda Parte.

di Alberto PIEROBON

Raccolta e trasporto di rifiuti in forma ambulante (nota a Cass. pen. n. 20249/2009) 
di Miriam Viviana Balossi

Cass. Sez. III n. 43731 del 16 novembre 2009 (Cc. 24 set 2009)
Pres. Onorato Est. Lombardi Ric. Napoli
Beni ambientali. Vincolo idrogeologico

Nel caso in cui risulti accertata l’esistenza soltanto di un vincolo idrogeologico interessante la zona ove è stata eseguita la costruzione abusiva, con esclusione di qualsiasi vincolo paesaggistico comunque imposto, non è configurabile il reato paesaggistico, né quello di cui all’ari. 734 c.p., che presuppone l’imposizione di un vincolo a tutela delle bellezze naturali e del paesaggio. Né tale principio di diritto è in contrasto con il consolidato indirizzo interpretativo secondo il quale anche il vincolo idrogeologico rientra tra quelli ostativi alla applicabilità delle disposizioni in materia di condono edilizio. Invero, il vincolo idrogeologico è, invece, previsto, quale causa di non suscettibilità di sanatoria degli abusi edilizi. dall’art. 33, comma primo lett. a), della L. n. 47/85 e dalla normativa successiva che richiama il capo IV di detta legge. E’, però, evidente che le disposizioni in materia di condono edilizio hanno carattere eccezionale e non possono trovare applicazione al di fuori dei casi da esse previsti, sicché il riferimento della ordinanza alle disposizioni sul condono, al fine di equiparate il vincolo idrogeologico agli altri vincoli tutelati dal D. Lgs. n. 42/2004, risulta palesemente errato.

Cass. Sez. III n. 42916 del 11 novembre 2009 (CC 30 set 2009)
Pres. Lupo Est. Marini Ric. Stasi
Urbanistica. PUTT

Il Piano Urbanistico Territoriale Tematico della regione Puglia (PUTT/P) è riconducibile alla categoria dei piani urbanistico territoriali con specifica considerazione dei valori paesistici e ambientali, e pertanto costituisce un intervento di pianificazione a carattere generale efficace su tutto il territorio regionale, non limitato alle aree e ai beni elencati nell’art.82, quinto comma, del DPR. n.616 del 1997 ovvero alle aree già sottoposte a uno specifico vincolo paesistico.

Regolamento (CE) n. 1099/2009 del Consiglio, del 24 settembre 2009, relativo alla protezione degli animali durante l’abbattimento

GUCE L 303 del 18 novembre 2009

Cass. Sez. III n. 42900 del 11 novembre 2009 (Ud 6 ott 2009)
Pres. Teresi Est. Teresi Ric. Gallo
Urbanistica. Atto amministrativo e poteri del giudice penale

La non conformità dell’atto amministrativo alla normativa che ne regola l’emanazione alle disposizioni legislative statali e regionali in materia urbanistico - edilizia e alle previsioni degli strumenti urbanistici può esser rilevata non soltanto se l’atto medesimo sia illecito, cioè frutto d’attività criminosa e a prescindere da eventuali collusioni dolose del privato interessato con organi dell’amministrazione, mentre il sindacato del giudice penale è possibile nelle ipotesi in cui l’emanazione dell’atto sia espressamente vietata in mancanza delle condizioni previste dalla legge e nelle ipotesi di mancato rispetto delle norme che regolano l’esercizio del potere.

Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale)

GUCE L300 del 14 novembre 2009

Sembra in dirittura d'arrivo l'emanazione del decreto ministeriale che fissa le modalità semplificate per la gestione dei rifiuti provenienti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).  I tempi di emanazione del decreto non sono ancora noti, ma quella che presentiamo è l'ultima e, si spera, definitiva bozza del regolamento.

Cass. Sez. III n. 42915 del 11 novembre 2009 (Cc 30 set 2009)
Pres. Lupo Est. Petti Ric. Tartaglia
Urbanistica. Ristrutturazioni e modifica della destinazione d’uso

In base all’articolo 22 comma primo sono soggetti a DIA cosiddetta ordinaria in via residuale gli interventi non assoggettati a permesso di costruire e non esenti dal titolo. In definitiva sono sottoposti alla denuncia d’inizio attività cosiddetta ordinaria solo gli interventi minori. E’ ben vero che l’articolo 22 terzo comma del testo unico sull’edilizia dispone che in alternativa al permesso di costruire possono realizzarsi con la denuncia d’inizio attività (cosiddetta Superdia) anche gli interventi di cui all’articolo 10 lettera c) del testo unico ossia gli interventi di ristrutturazione pesante ma il rinvio contenuto nel terzo comma dell’articolo 22 lettera a) all’articolo 10 comma I lettera c) del testo unico deve essere interpretato nel senso che gli interventi di ristrutturazione cosiddetta pesante di cui all’articolo l0 comma I lettera c) possono essere realizzati con la cosiddetta Superdia a condizione però che tali interventi, pure implicando modificazioni della sagoma o dei volumi, ecc non modifichino la destinazione d’uso passando da una categoria funzionalmente autonoma ad una diversa, anch’essa funzionalmente autonoma. Dalla normativa dianzi evidenziata emerge che i mutamenti della destinazione d’uso tra categorie funzionalmente autonome devono essere assentiti con permesso di costruire e, nei soli centri storici, anche quando avvengono nell’ambito della medesima categoria.

Mercato, libertà di circolazione delle risorse ambientali (in ambito comunitario): in particolare il rifiuto come merce? Problematiche e ipotesi.
di Alberto PIEROBON

Procedura di verifica  di assoggettabilita` a VIA: le prime riflessioni del Consiglio di Stato 
di Alfredo Scialo'

IL “PACCHETTO IGIENE” COSA CAMBIA NEL CONTROLLO DELLE ATTIVITA’ COMMERCIALI E DI SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE
di Carmelo Tulumello